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社会照护制度亟待健全

发布时间:2018-09-26发布机构:字体:【】【】【

日前,四川省绵阳市平武县法院公开审理了一起拒不赡养老人的案件,老人的五名子女均被判处有期徒刑:张老太爷的儿子张某有期徒刑两年;女张某乙判处有期徒刑一年,缓刑二年;女张某甲、女张某丙、女张某丁均判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年。(9月19日老年生活报)

此案中的老人张老太爷已有80岁高龄,生活在平武县豆叩镇先锋村,五名子女分别居住在村外、镇外和县外,除偶尔回来看望外,既没有支付赡养费,也没有具体的赡养行为。2010年后,二女儿将母亲接至自己家里生活,此后张老太爷便开始一个人独居生活。2014年,村里给无依无靠的张老太爷评上低保户。2016年起,张老太爷因患多种疾病住院治疗,村里一方面派人照顾,一方面多次与老人的子女联系,希望他们能够回来商量赡养事宜。然而,老人的一子四女相互推诿,几天后,村干部发现80岁的张老太爷已经在家中孤独死亡。

社会对老人子女的指责和法律对老人子女的惩罚无疑都是正确的,对其他子女也敲响了警钟。八旬老人孤死家中,5子女被判遗弃罪获刑,令人心情沉重。痛定思痛,我们更要深思,仅仅依靠惩罚子女远远不够,并不能解决社会上非常普遍存在的高龄独居老人的问题。

2017年2月初,民政部等13部门联合印发《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》,明确了进一步调动社会力量参与养老服务业发展的积极性。

社会力量的参与,是建立老年人长期照护保障制度的重要一环。解家庭赡养能力不足困局,应政府主导,社会参与。中国传统社会中,老年人的照护,主要由家庭承担,家庭对于老人的赡养责任是第一位的。然而,随着人口政策的影响和跨地域社会流动的加剧,传统养老方式和保障体系正遭遇巨大挑战。从失能失智老人自身来说,他们的照料、医疗护理、康复需要很强的专业技能。建立长期照护保障制度既可以减轻家庭负担,也能让失能失智老人得到更好的照护。另外,它不仅可以提高失能失智老人的生活质量,在发展我国养老服务体系方面也具有重要意义。

已有地方进行了探索尝试。,譬如全国最早进入人口老龄化、且老龄化程度最深的城市上海。2016年底上海浦东黄金地段成立了一家新型养老机构——“陆家嘴长者综合照护家园”,由政府提供社区资源,交由社会力量提供更有效率、更专业的养老服务,受到不少老年人好评。

从宏观的角度讲,应该提倡邻里之间的关怀,提倡社会对高龄空巢老人的关爱。我们在期待儿女孝顺、邻里关怀、社会关爱的同时,更应该期盼从现在开始建立健全高龄老人的社会帮扶和照护制度,从制度上解决高龄老人面对的问题,避免悲剧的发生,让他们的晚年生活更加安宁。